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交通运输部办公厅日前印发的《关于做好交通运输促进消费扩容提质有关工作的通知》(以下简称《通知》)提出,推进交通运输与旅游体育产业融合。《通知》关于通过交通促进城市群发展、促进交通与旅游、体育、信息等产业融合发展的措施,不仅对促进消费扩容提质有拉动作用,也有利于加强交通与文化和旅游产业合作,建立完善的旅游交通体系,不断提升旅游交通服务水平。

在疫情防控常态化背景下,多措并举促消费是一项重要任务。建立完善的旅游交通体系、为公众出行提供便利,是拉动文化和旅游消费的重要的前提和基础。为此,要顺应文化和旅游消费转型升级新趋势,深化文化和旅游领域供给侧结构性改革,不断激发文化和旅游消费潜力。

从供给方来说,完善以交通服务体系为核心的文化和旅游设施是保障文化和旅游消费拓展空间、扩大规模、实现“快旅慢游”和优化文旅消费环境的重要基础工程。交通体系的不断完善,使得我国更多“养在深闺人未识”的文化和旅游资源向世人揭开神秘的面纱,资源潜力得到逐步释放。同样,只有以优质的交通设施和服务为保障,配套丰富多彩的优质文化和旅游产品,才能提升居民的出行意愿、优化出行体验,进而拉动消费。

在城市化进程中,城市群的文化和旅游集聚发展是近年来文化和旅游产业发展的重要方向,区域性文化和旅游枢纽的构建、各类旅游集散中心功能的发挥,都有赖于完善的交通体系作支撑。为此,《通知》要求,要加快城际交通基础设施建设,鼓励大型综合客运枢纽的发展,以京津冀地区、长三角地区、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等重点城市群、都市圈为重点,推动形成以轨道交通、高速公路为骨架的多层次快速交通网,同时,完善城市群、都市圈中心城市交通基础设施建设,加强高速公路与各主要旅游目的地、核心景区交通的衔接,大力发展公共交通,提升交通一体化水平。借助以上交通体系,主动配套相应的文化和旅游服务设施,努力促进“零换乘”的一站式服务,各类城市群的区域文化和旅游一体化发展可望迈出实质性步伐。

当前乡村旅游发展面临的一个很大挑战就是交通等基础设施相对滞后。《通知》提出要完善农村交通基础设施网,完善农村物流基础服务设施,也为更多地区依托乡村文化和旅游资源脱贫致富开辟了新的空间。《通知》还要求,推动高速公路服务区等交通服务功能为主的设施因地制宜拓展旅游功能,在停车场建设中尝试建设配套房车车位,并适应文化旅游消费需求的新趋势,积极将旅游元素融入交通建设。

近年来,云南昆明等地在高速公路服务区改造提升中进行了新的尝试,将高速公路服务区融入休闲、娱乐和购物功能,如昆安高速读书铺服务区已打造成景区式服务区,不仅是云南滇西旅游的出发地,更是展示云南形象的“名片”。昆明提升高速公路服务区功能的经验值得其他地方借鉴。

促进文化和旅游与交通融合发展,既需要在陆海空等外围交通运输体系上更多融合,也需要适应大众化文旅消费趋势,增强晚间公共交通配套服务。比如,为拉动消费,一些在晚间开放具有独特魅力的旅游景区开展了夜间游览服务,博物馆、图书馆等文化场所纷纷推出更多晚间产品,有些地方还推出了24小时书店。暑期到来,晚间休闲和消费成为各地拉动消费的重要手段。在这种情况下,需要增加晚间配套的公共交通运力、设立晚间停车空间,满足游客和居民出行需要。这成为发展各地夜间文旅经济、扩大夜间消费的当务之急,也是满足游客和市民需求、促进文化和旅游与交通融合发展的具体举措。

在信息时代,整合智慧交通、智慧文化和旅游等平台,以信息化为纽带,是促进交通与文化和旅游产业有机融合的关键。要抓住5G和“互联网+”发展机遇,以共享共建为出发点,加强顶层设计,最大限度地整合文化和旅游、交通、金融、市场监管、医疗、安全等方面的信息,让消费者通过一个平台解决交通和文化旅游消费需求,努力营造安全、便捷、舒心的消费环境。特别是要以移动互联网为载体,促进交通、文化和旅游等一卡通的互联互通,推进信息共建共享、管理协同、票务服务一体化,实现对消费者的“一站式服务”,为公众交通出行提供便利。

(作者单位:北京联合大学旅游学院)

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